[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG]- أوجه الاختلاف بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال :
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG]عبد الرحمن تيشوري
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG]شهادة عليا بالادارة
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG]شهادة عليا بالعلاقات الاقتصادية الدولية
تعددت وجهات النظر بشأن الفروق الجوهرية بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال ، وهذا يرجع إلى الاختلاف في الاتجاهات الفكرية لكتاب الإدارة العامة ونظرتهم إلى علاقة الإدارة العامة بإدارة الأعمال . ولعل أشهر تعداد للفروق بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال هو الذي وضعه جلادن والتي حددها في الفروق الرئيسة بين الإدارتين كما يلي :
- الإدارة العامة تعمل في ظروف احتكارية عكس إدارة المشروعات الخاصة التي تتميز بروح المنافسة الحادة .
- تؤدي الإدارة العامة خدمات للجمهور وليس هدفها الربح ، فيجب أن يستشعر الموظف العام روح الخدمة العامة .
- التزام قاعدة المساواة بين المواطنين من جانب الإدارة العامة .
- الغالب في نطاق الإدارة العامة أن يعمل الموظف بصفته لا باسمه ومن ثم فإنه لا يعني الجمهور أن يعرف اسم الموظف الذي يعامله ، وإن كانت لهذه القاعدة استثناءات في بعض الحالات .
- خضوع الإدارة العامة للمسؤولية العامة .
- التزام الإدارة العامة بتزويد المواطنين بالمعلومات التي تمكنهم من استخدام حق الرقابة .
- تميز الإدارة العامة بضخامة حجمها والتنظيم على نطاق واسع .
أوجه الشبه بين الإدارة وإدارة الأعمال :
الإدارة العامة تشبه إدارة الأعمال في نواحٍ عدة ، أهمها :
- المبادئ في كل منهما تكاد تكون واحدة . ومن هذه المبادئ على سبيل المثال لا الحصر:
*- مبدأ تقسيم العمل والتخصص ووحدة القيادة ونطاق الإشراف .
*- مبدأ اقتران السلطة بالمسؤولية بحيث بدون صلاحية ولا صلاحية بدون مسؤولية ، وفي حقيقة الأمر لا يمكن التسليم بوجهة النظر هذه ، لأنه إذا كان صحيحاً أن المبادئ العلمية الإدارية قد ظهرت في ميدان المشروعات الخاصة إلا أنها كانت موجهة في الأصل نحو الإدارة الخاصة .
إلا أن هذه المبادئ قد تطورت بعد ذلك وطوعت بما يتلاءم مع ظروف وأوضاع ومشاكل الإدارة العامة . ولهذا يعتقد باستقلال الإدارة العامة عن إدارة الأعمال ، بسبب وجود فروق أساسية تفرق بينهما رغم اشتراكهما في عدد من مظاهر التقارب والتشابه .
- ترمي الإدارة العامة كالإدارة الخاصة (إدارة الأعمال) إلى تحقيق أهدافها بأقل كلفة وبأقصر وقت وبأفضل إنتاج ، كماً ونوعاً .
- تسهم الإدارة العامة كالإدارة الخاصة (إدارة الأعمال) في خدمة المواطنين وإشباع حاجاتهما .
إن الفوارق بين الإدارة العامة وإدارة الأعمال فوارق مبالغ فيها ولا تتحقق دائماً . فإذا كانت الإدارة العامة تتصف بالجمود وعدم المرونة وصعوبة الإجراءات ، فإنه لا شيء يمنع من أن تلجأ الإدارة العامة إلى الأخذ بالأساليب الإدارة الخاصة ، مما قد يجعلها أكثر كفاية وفعالية من الإدارة الخاصة .
وإذا كانت الإدارة العامة تتصف بالاحتكار وعدم المنافسة ، فيمكن أن تعمل إدارة عامة في ظل منافسة حرة مع إدارة خاصة تمارس نفس النشاط ، كما يمكن أن تتمتع مؤسسة خاصة باحتكار قانوني معترف به من قبل الدولة . وإذا كانت الإدارة العامة تمتنع عن القيام بأي نشاط يتعارض مع القيم الأخلاقية ، فإن الإدارة الخاصة تخضع لالتزام أخلاقي باحترام الصالح العام ومراعاة العدل في معاملة العاملين لديها والمساواة بين زبائنها ، وهي في احترامها لهذا الواجب الأخلاقي تحقق في الوقت ذاته مصلحتها الخاصة وتحقق مبدأ المسؤولية الاجتماعية للإدارة .
والخلاصة : أن الإدارة العامة وإدارة الأعمال مختلفان في الشكل ، متفقان في الجوهر والأساس . وفي هذا الاتجاه يقول ليونارد هوايت في كتابه :" مقدمة لدراسة الإدارة العامة" ما معناه : الإدارة هي عملية مشتركة بكافة النشاطات الجماعية ، العامة أو الخاصة ، المدنية أو العسكرية ، الكبيرة أو الصغيرة . إنها طريقة للعمل في المخازن الكبرى والمصارف والجامعات والمدارس والسكك الحديدة والفنادق والبلديات وغيرها . ومع أن الإدارة العامة والإدارة الخاصة تختلفان في الشكل وفي الأهداف ، وفي نقاط عديدة ، إلا أن هناك تشابهاً في الأساس فيما بينهما إن لم يكن هناك تماثل .
- المهارات الإدارية
يتطلب من أي مدير أن يتمتع بالمهارات التالية :
- مهارات فكرية : كالقدرة على الرؤية الشمولية للمنظمة ككل ، وربط الأجزاء ببعضها البعض… الخ وهذه المهارة مطلوبة أكثر في الإدارة العليا.
- مهارات إنسانية : وتعني باختصار القدرة على التعامل مع الآخرين ، وهي مطلوبة بشكل متساوي في جميع المستويات الإدارية .
- مهارات فنية : كاكتساب مهارة اللغة والمحاسبة ، واستخدام الحاسوب وهي مطلوبة أكثر في المستويات الإدارية الدنيا .
- الإدارة هل هي فن أم علم ؟
الإدارة فن لأنه لابد للمدير أن يمتلك القدرة الشخصية على تطبيق الأفكار والنظريات والمبادئ الإدارية بطريقة ذكية ولبقة تعكس الخبرة والتجربة والممارسة .
والإدارة علم لأنها تدرس في الجامعات كنظريات ومبادئ وأفكار إدارية وبذلك يمكن القول أن الإدارة هي فن وعلم في نفس الوقت .

- مجالات الإدارة :
هناك مجالات متعددة تطبق فيها الإدارة ، فهي تطبق في القطاع العام ويطلق عليها في هذه الحالة الإدارة العامة وتطبق في القطاع الاقتصادي وتسمى في هذه الحالة إدارة الأعمال .
ويلاحظ أن الإدارة تكتسب اسم المجال الذي تُطبق فيه عادةً . فإذا طبقت في الوزارات والمصالح سميت إدارة عامة ، وإذا طبقت في النشاطات الاقتصادية سميت إدارة أعمال … الخ ، ويعتبر تقسيم الإدارة إلى إدارة عامة وإدارة أعمال من أهم التقسيمات وبالتالي فهناك العديد من الفوارق بين المفهومين كما هو مبين في الجدول التالي :

البيان
إدارةالأعمال
الإدارةالعامة
الهدف
تحقيقربح
تقديم خدمة عامة
الحجم
اصغر
عادةكبيرة
مجالالتطبيق
القطاع الاقتصاديوبالذات القطاع الخاص
دوائر حكومية مثل وزارةأو مصلحة
إطارالعمل
مجلسالإدارة
السياسة العامةللدولة
شكلالتنظيم
أفراد , شركات أشخاص، شركات أموال
وزارة , مصلحة , هيئة ،مؤسسة
الجهة الرقابية
المساهمون
الدولة ممثلة في أجهزتهاالرقابية
مقياسالنجاح
تعظيمالربح
مدى توفرالخدمة
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] - علاقة الإدارة بالعلوم الأخرى
للإدارة علاقة بكثير من العلوم من أهمها : علم الاقتصاد/ علم النفس / علم الاجتماع / علم الرياضيات / علم القانون/ علم السياسة / - علوم أخرى
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG]
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] المراجع
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 1- الاقتصاد الجزئي– محاضرات الدورة التحضيرية الأولى للمعهد الوطني للإدارة العامة
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] د عدنان العربيد- كلية الاقتصاد جامعة تشرين
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 2- الاقتصادي العدد 135 تاريخ 29/2/2..4– الانترنيت والمعلوماتية م . حسام قدسي
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 3- التقانات الحديثة المستخدمة في إدارة وتتبع المشاريع الهندسية
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] د. م نبيل الأشرف – ندوة الجمعية العليمة السورية للمعلوماتية –اللاذقية 9/12/2..3
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 4- المعوقات الاجتماعية للإدارة بالمعلوماتية في المؤسسات الحكومية الدكتور فيصل سعد
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 5- نظم المعلومات الصحية- ندوة المعلوماتية في سوريا – مكتبة الأسد الوطنية –نيسان 2..3
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] المهندسة فدوى أحمد خير مراد
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 6- توقع فشل الحكومات العربية في إدارة بعض أعمالها إلكترونيا" موقع شبكة النبأ للمعلوماتية
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 7- عصر المعلوماتية - محاضرة في المركز الثقافي العربي بطرطوس 18/11/2..3
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] المهندس شاهر أحمد نصر
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 8- ورقة حول بلورة الإستراتيجية العربية لمجتمع الاتصالات والتقنية المعلوماتية -
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] القاهرة - نيسان -2..3 الدكتور رأفت عبد العزيز غنيم
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 9- الإدارة عملية ونظام - د. كامل بربر- المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر - لبنان – 1996
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 10- الإدارة العامة - د. طارق المجذوب - الطبعة الثالثة دار الحلبي - بيروت - لبنان - 2003
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 11- الإدارة – المهام – المسؤوليات – التطبيقات - بيتر داركر
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] الدار الدولية للنشر والتوزيع – القاهرة – مصر 1995
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 12- الإدارة العامة والتنظيم الإداري - د.فوزي حبيش دار النهضة العربية -بيروت –لبنان –1991 13- الأسس العلمية لنظرية التنظيم والإدارة د. محمد عدنان النجار
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] مديرية الكتب والمطبوعات الجامعية - جامعة دمشق - 1980
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 14- إدارة الأفراد ((إدارة الموارد البشرية والسلوك التنظيمي)) د. محمد عدنان النجار
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] مديرية الكتب والمطبوعات الجامعية - جامعة دمشق - 1995
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 15- الفكر التنظيمي (1) – د عامر الكبيسي دار الرضا للنشر - دمشق - 2004
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] عبد الرحمن تيشوري – سورية مقالات ودراسات في مواقع متفرقة
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 16- الإدارة المعاصرة - الأصول والتطبيقات - سنان الموسوي
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] دار مجدلاوي للنشر والتوزيع - عمان - الأردن - 2004
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 17- نظريات الإدارة والأعمال - رعد حسن الصرن دار الرضا للنشر ـ دمشق ـ2004
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 18- مبادئ الإدارة ووظائفها د. أحمد يوسفي مديرية الكتب والمطبوعات ـ جامعة حلب 2003
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 19-إدارة الموارد البشرية وكفاءة الأداء التنظيمي - د. كامل بربر
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع - بيروت - لبنان - 2004
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] 20- إدارة المنظمة - نظريات وسلوك - د مهدي زويلف د علي الضايلة
[IMG]file:///C:/DOCUME~1/cazanova/LOCALS~1/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif[/IMG] دار مجدلاوي للنشر والتوزيع - عمان - الأردن - 1996